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《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》審議通過

2020-02-26

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第25號(hào)

《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》已于2019年12月13日經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2019年第16次局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2020年6月1日起施行。

局長(zhǎng):肖亞慶

2020年1月6日

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

(2020年1月6日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第25號(hào)公布)

第1條為了加強(qiáng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理,規(guī)范強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,制定本辦法。

第二條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定(包括項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、對(duì)外通報(bào)、編號(hào)、批準(zhǔn)發(fā)布)、組織實(shí)施以及監(jiān)督工作,適用本辦法。

第三條對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、 安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第四條制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持通用性原則,優(yōu)先制定適用于跨領(lǐng)域跨專業(yè)的產(chǎn)品、過程或者服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。

第五條制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入調(diào)查論證,保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性。

第六條制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)情采用標(biāo)準(zhǔn)。

第七條制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開、透明,按照便捷有效的原則采取多種方式,廣泛聽取各方意見。

第八條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有明確的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理部門,并能夠依據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定對(duì)違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為予以處理。

第九條國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作,負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和對(duì)外通報(bào)。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見和技術(shù)審查。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。

縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門研究決定。確有必要制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目提出部門,無需立項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)說明理由。

社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門認(rèn)為需要立項(xiàng)的,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門研究決定。確有必要制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目提出部門,無需立項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十一條國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,可以由牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合提出。

第十二條國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)充分征求國(guó)務(wù)院其他有關(guān)行政主管部門的意見,調(diào)查企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面的實(shí)際需求,對(duì)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行論證評(píng)估。

第十三條國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)書和標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)草案。項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性;

(二)主要技術(shù)要求;

(三)國(guó)內(nèi)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定情況;

(四)標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國(guó)家或者地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定情況;

(五)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督管理部門以及對(duì)違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行為進(jìn)行處理的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù);

(六)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務(wù)目錄;

(七)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見的情況;

(八)經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及進(jìn)度安排;

(九)需要申報(bào)的其他事項(xiàng)。

第十四條國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行審查:

(一)是否符合本辦法第三條和第四條規(guī)定的原則;

(二)是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,是否與有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求協(xié)調(diào)銜接;

(三)是否符合本辦法第十二條和第十三條的要求;

(四)需要審查的其他內(nèi)容。

第十五條國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將符合本辦法第十四條規(guī)定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開征求意見。

征求意見期限不得少于三十日。緊急情況下可以縮短征求意見期限,但一般不得少于七日。

第十六條對(duì)于公眾提出的意見,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)需要可以組織專家論證、召開會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)或者反饋項(xiàng)目提出部門予以研究處理。

第十七條國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見以及協(xié)調(diào)情況,決定是否立項(xiàng)。

決定予以立項(xiàng)的,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,明確組織起草部門和報(bào)送批準(zhǔn)發(fā)布時(shí)限。涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門的,還應(yīng)當(dāng)明確牽頭組織起草部門。

決定不予立項(xiàng)的,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)以書面形式告知項(xiàng)目提出部門不予立項(xiàng)的理由。

第十八條組織起草部門可以委托相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)起草工作。

未組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的,組織起草部門應(yīng)當(dāng)成立起草專家組承擔(dān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作。涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,牽頭組織起草部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他組織起草部門成立起草專家組。起草專家組應(yīng)當(dāng)具有權(quán)wei性和代表性。

第十九條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)全部強(qiáng)制,并且可驗(yàn)證、可操作。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并在前言中載明組織起草部門信息,但不得涉及具體的起草單位和起草人信息。

第二十條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證。

有關(guān)技術(shù)要求需要進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的技術(shù)單位開展。

第二十一條起草強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)同時(shí)編寫編制說明。編制說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)工作簡(jiǎn)況,包括任務(wù)來源、起草人員及其所在單位、起草過程等;

(二)編制原則、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)(包括驗(yàn)證報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等)及理由;

(三)與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況;

(四)與標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析;

(五)重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù);

(六)對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過渡期(以下簡(jiǎn)稱過渡期)的建議及理由,包括實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所需要的技術(shù)改造、成本投入、老舊產(chǎn)品退出市場(chǎng)時(shí)間等;

(七)與實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施,包括實(shí)施監(jiān)督管理部門以及對(duì)違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處理的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)等;

(八)是否需要對(duì)外通報(bào)的建議及理由;

(九)廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議;

(十)涉及zhuanli的有關(guān)說明;

(十一)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務(wù)目錄;

(十二)其他應(yīng)當(dāng)予以說明的事項(xiàng)。

第二十二條組織起草部門應(yīng)當(dāng)以書面形式向涉及的有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面征求意見。

書面征求意見的有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)包括強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督管理部門。

第二十三條組織起草部門應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明以及擬訂的過渡期,通過本部門門戶網(wǎng)站和全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開征求意見。

公開征求意見期限不少于六十日。緊急情況下可以縮短公開征求意見期限,但一般不得少于三十日。

第二十四條對(duì)于涉及面廣、關(guān)注度高的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),組織起草部門可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式聽取意見。

第二十五條對(duì)于不采用標(biāo)準(zhǔn)或者與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求不一致,并且對(duì)世界貿(mào)易組織(WTO)其他成員的貿(mào)易有重大影響的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),組織起草部門應(yīng)當(dāng)按照要求將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和中英文通報(bào)表送國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照世界貿(mào)易組織(WTO)的要求對(duì)外通報(bào),并將收到的意見反饋組織起草部門。

第二十六條制定中的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)技術(shù)要求發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)再次向社會(huì)公開征求意見。需要對(duì)外通報(bào)的,還應(yīng)當(dāng)再次對(duì)外通報(bào)。

第二十七條組織起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各方意見修改形成強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

第二十八條組織起草部門可以委托相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)送審稿的技術(shù)審查工作。

未組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的,組織起草部門應(yīng)當(dāng)成立審查專家組承擔(dān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)送審稿的技術(shù)審查。涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,牽頭組織起草部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他組織起草部門成立審查專家組。審查專家組應(yīng)當(dāng)具有權(quán)wei性和代表性,人數(shù)不得少于十五人。

起草人員不得承擔(dān)技術(shù)審查工作。

第二十九條技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)采取會(huì)議形式,重點(diǎn)審查技術(shù)要求的科學(xué)性、合理性、適用性、規(guī)范性,與相關(guān)政策要求的符合性,以及與其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。

審查會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要,并經(jīng)與會(huì)全體專家簽字。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映審查情況,包括會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)、會(huì)議議程、專家名單、具體的審查意見、審查結(jié)論等。

第三十條組織起草部門根據(jù)技術(shù)審查意見決定報(bào)送批準(zhǔn)發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)形成報(bào)批稿,送國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號(hào)。

兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門聯(lián)合起草的,牽頭組織起草部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他組織起草部門同意后,送國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號(hào)。

第三十一條組織起草部門應(yīng)當(dāng)提供下列材料,并對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的內(nèi)容負(fù)責(zé):

(一)報(bào)送公文;

(二)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿;

(三)編制說明;

(四)征求意見匯總處理表;

(五)審查會(huì)議紀(jì)要;

(六)需要報(bào)送的其他材料。

報(bào)送公文應(yīng)當(dāng)包括過渡期的建議。

第三十二條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能按照項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)定時(shí)限報(bào)送的,組織起草部門應(yīng)當(dāng)提前三十日向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門說明情況,并申請(qǐng)延長(zhǎng)期限。

延長(zhǎng)的期限不得超過一年。

第三十三條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送編號(hào)前,組織起草部門認(rèn)為相關(guān)技術(shù)要求存在重大問題或者出現(xiàn)政策性變化的,可以重新組織起草或者向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出項(xiàng)目終止建議。

第三十四條國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合下列要求的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)予以編號(hào):

(一)制定程序規(guī)范、報(bào)送材料齊全;

(二)符合本辦法第三條和第四條規(guī)定的原則;

(三)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并與有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求協(xié)調(diào)銜接;

(四)妥善處理重大分歧意見。

第三十五條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)(GB)、順序號(hào)和年代號(hào)構(gòu)成。

第三十六條國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告的形式發(fā)布。

第三十七條國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起二十日內(nèi)在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上免費(fèi)公開強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本。

第三十八條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)從項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)到報(bào)送強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的期限一般不得超過兩年,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門從收到強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿到授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布的期限一般不得超過兩個(gè)月。

第三十九條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施前,企業(yè)可以選擇執(zhí)行原強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者新強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

新強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,原強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。

第四十條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,起草單位和起草人信息可以通過全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)予以查詢。

第四十一條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,有下列情形之一的,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)解釋:

(一)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;

(二)出現(xiàn)新的情況,需要明確適用強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的;

(三)需要解釋的其他事項(xiàng)。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)解釋草案由組織起草部門研究提出并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的解釋與標(biāo)準(zhǔn)具有同等效力。解釋發(fā)布后,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起二十日內(nèi)在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上免費(fèi)公開解釋文本。

屬于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中有關(guān)具體問題的咨詢,由組織起草部門研究答復(fù)。

第四十二條國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)接收社會(huì)各方對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的意見建議,并及時(shí)反饋組織起草部門。

第四十三條組織起草部門應(yīng)當(dāng)收集強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果和存在問題,及時(shí)研究處理,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督管理部門與組織起草部門為不同部門的,監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將行政檢查、行政處罰以及其他有關(guān)信息及時(shí)反饋組織起草部門。

第四十四條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,組織起草部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,形成實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告并送國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況總體評(píng)估以及具體實(shí)施效果、存在的問題、改進(jìn)建議等。

第四十五條組織起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋和評(píng)估情況,對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的結(jié)論,并送國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

復(fù)審周期一般不得超過五年。

第四十六條復(fù)審結(jié)論為修訂強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,組織起草部門應(yīng)當(dāng)在報(bào)送復(fù)審結(jié)論時(shí)提出修訂項(xiàng)目。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂,按照本辦法規(guī)定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行;個(gè)別技術(shù)要求需要調(diào)整、補(bǔ)充或者刪減,采用修改單方式予以修訂的,無需經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門立項(xiàng)。

第四十七條復(fù)審結(jié)論為廢止強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門通過全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開征求意見,并以書面形式征求強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督管理部門意見。公開征求意見一般不得少于三十日。

無重大分歧意見或者經(jīng)協(xié)調(diào)一致的,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)以公告形式廢止強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十八條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施中出現(xiàn)爭(zhēng)議的,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織協(xié)商;經(jīng)協(xié)商未形成一致意見的,提交國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議研究解決。

第四十九條任何單位或者個(gè)人有權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門舉報(bào)、投訴違反本辦法規(guī)定的行為。

標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)予以處理,對(duì)于實(shí)名舉報(bào)人或者投訴人,應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果,為舉報(bào)人保密,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定過程中涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。

第五十一條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專li的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及zhuan利的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織的版權(quán)政策。

第五十二條本辦法所稱企業(yè)包括內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)平等適用。外商投資企業(yè)依法和內(nèi)資企業(yè)平等參與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。

第五十三條本辦法所稱日為公歷日。

第五十四條法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十五條本辦法自2020年6月1日起施行。有關(guān)部門規(guī)章中涉及強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理的內(nèi)容與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

來源:市場(chǎng)監(jiān)管總局

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